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新型煤化工或迎碳税大考验
  正在广泛征求意见的《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》首次将碳排放税纳入其中,未来新型煤化工发展极有可能面临碳税的严峻考验。10月26~28日在包头市举行的首届中国·内蒙古(包头)国际清洁煤化工博览会暨内蒙古煤化工发展论坛,向业界传递了这样一个信息。
  根据财政部有关碳税研究,我国近期内有望开征低税率水平的碳税,大致为每吨碳征税10~20元,未来将根据经济发展情况逐步提高碳税水平,远期将可能达到每吨70~80元。因此,近期征收碳税对煤化工产品的竞争力影响不大,但远期影响不小。
  煤转化国家重点实验室副主任、中科合成油技术公司总经理李永旺告诉记者,建立一定的煤基液体燃料自供能力是国家的能源战略。当前我国新型煤化工发展已经初步建立起产业化技术体系,通过第一阶段千万吨规模项目建设,拥有了从煤转化到合成以及产品加工的成套技术,形成了一个颇具竞争力的优势产业。未来10~15年,我国自主新型煤化工技术可望走出国门,实现更大的发展。
  不过,也有业内人士对新型煤化工即将面临的碳税考验表示出担忧。据中石化集团经济技术研究院资深专家安福介绍,尚未出台的国家环保税法关于二氧化碳征税方案正在酝酿之中,如果未来征收碳税,将为新型煤化工行业带来不小的成本压力,有的产品甚至会失去现有的竞争力。
  安福说,碳税是针对化石燃料使用的税,目的在于减少化石燃料消耗及二氧化碳排放。新型煤化工无论哪种工艺路线碳排放量都比较大,根据“十二五”《煤炭深加工产业示范项目规划》数据测算,煤制烯烃、煤间接制油、煤直接制油和煤制乙二醇吨产品二氧化碳排放量分别为11.1、6.1、5.8和5.6吨,煤制天然气是1000标准立方米排碳4.8吨。以煤制烯烃为例,经测算当吨煤价为512元、碳税提高到吨碳120元时,煤制烯烃成本竞争力将与原油价格100美元/桶时石脑油路线制烯烃相当。据预测,2015年煤化工行业的二氧化碳排放量大约为4.7亿吨,需缴纳的碳税费用将达到71亿元。
  不少专家都表示,我国开征环保税已是大势所趋,碳税征收也迟早要到来,这是新型煤化工行业的一大不确定因素和潜在风险。但新型煤化工作为国家战略性产业,建议设置过渡期,采用不同档次的税率由低到高逐步施行,并对企业建设碳减排设施给予补贴,对碳减排新技术研究给予政策和资金支持。
  本次博览会及论坛由包头市政府和内蒙古石化协会主办,内蒙古润华工业装备科技公司承办,近百家企业参展,300多位业界代表与会。(中国化工报)

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